“中蒙俄经济走廊”建设经济效应分析（下）

(2)“中蒙俄经济走廊”具有经济互利特征。我国提出建设“中蒙俄经济走廊”的建议之所以可以顺利地得到蒙古和俄罗斯的支持与响应，主要是由于这条经济带具有很强的经济互利特征：第一，与蒙、俄两方的经济发展战略相契合。俄罗斯地域辽阔，但其地区间经济发展不平衡，其东部地区特别是远东地区远离俄西部中心地带，位于亚太地区，经济发展滞后，人口流失严重。为了保障俄罗斯东部地区特别是远东的稳定和安全，为国家经济发展创造良好的地缘政治环境，以2012年所开展的APEC作为标志，自此俄罗斯将其经济战略逐步转向了亚太地区，俄罗斯就是希望通过加强同东北亚邻国的合作，为俄东部地区开发创造条件，加速东部地区经济发展，提高当地人民生活水平，实现国家东西部地区的统一而协调发展。此外，由于乌克兰国家危机导致美国等国家开始对俄进行经济制裁，这也进一步让俄罗斯坚定了向东发展的信念。俄罗斯在2014年3月首次提出了跨越欧亚地区经济带的构想，这一构想成为了开发远东及西伯利亚地区的重要目标和举措。同年4月，俄罗斯又制定了包含基础设施建设、社会保障、能源以及交通等项目的远东地区经济优惠措施与发展计划。同时，蒙古国作为俄罗斯与我国之间的纽带，经济发展必须依托于中俄两国。蒙古提出的草原之路计划以及新铁路计划等，已然把中俄两国的跨境运输道路衔接在一起。第二，该条经济带将三国的需求和利益紧密地结合为一体。蒙古国地广人稀，丰富的煤、铜矿等矿产资源是蒙古国经济支柱，受国际大宗商品如铜、铁和煤炭外资锐减和价格降低的影响，蒙古当前经济发展缓慢，正好处于低峰期。基础设施建设改进之后，特别是投入使用高速铁路之后，蒙古国的矿产资源出口成本显著降低，出口能力则相应地明显增加。强化公路和铁路等通道建设，促进运输与通关方便化、快捷化，增强跨国运输贸易合作，突破传统合作格局及三国资源运输困难的瓶颈，给蒙古的经济发展提供了有力的帮助，把原先位居三方经济边缘的区域经济也带动起来，将劣势巧妙地转变成经济发展优势，给三方在东北亚地带的发展开辟了新的合作空间及利益结合点。此外，蒙古国是不具备出海口的，交通十分不便利，这是制约其经济快速发展的一大屏障，所以, 蒙古期望通过中国的港口城市如锦州港、大连港和天津港等出口其商品，很期望能与中国合作。同时，蒙古国是连通中国与俄罗斯两国的中间国家，地理位置十分关键，经由蒙古国的草原之路，能够有效接洽我国丝绸之路经济带以及俄国欧亚达通道项目战略，进而得到难得的外贸通道及出海口，将自身内陆地区劣势反转成地缘优势。对俄罗斯来说，自乌克兰政府危机之后，受西方国家经济制裁及国际原油大降价影响，俄罗斯经济发展受到严重冲击，形式波动很大。经过和蒙古以及我国的经贸合作，能够强化俄远东地区经济发展与能源出口，缓解经济发展压力。同时，对于我国来说，近几年我国经济发展开始降速，即步入了经济发展新常态阶段，在发展方式转变以及经济结构调整的双重压力下，通过和俄罗斯、蒙古的进一步合作，能够让我国获得更加可靠、稳定而丰富的能源资源，并可以带动我国周边国家、地区的经济发展，营造良好的边境氛围。

(3)中蒙俄三国经济发展水平相近。中蒙俄三国横穿欧亚地区，三方关系之所以独特是因为三国处于可以通过共同利益诉求来制定建设性、可靠性方案，从而完美处理三国的各自问题。例如，中蒙和中俄边界线问题的处理，三方共同之处颇多，这是因为在以往均具备同样的社会性质，包括发展历程、阶段等均十分相似；在不少领域都有着十分亲密的合作合办关系，政治立场相似，经济互相扶持和依赖，这些均为构建“中蒙俄经济走廊”奠定了基础。

三、“中蒙俄经济走廊”经济效应分析

(一)贸易创造效应

根据Viner的观点，区域经济一体化组织成立后，这个范围内成员国之间通过相互减少关税，消除各种非关税障碍，结果是成员国不生产本国高成本商品，从而进口其他国家的低成本商品，创造出区域经济一体化组织成立前没有产生的新的国际贸易。简单来说，贸易创造即指成员国的世界贸易创造。例如，在中国与俄罗斯地区协作的计划中，俄远东地区建议将原来的采掘业进行深加工处理，从而增加商品的附加值，因为劳动力工资比较低是俄远东地区的优势，且原材料加工品价格相对低廉；两国具体的产业合作中，俄远东地区承揽了二十多个木材加工项目，在林木区采伐木材后，可直接在当地加工，然后再出口到中国东部地区；这对于俄远东地区而言，木材深加工项目可以使当地企业获得更多的利润；同时，对于我国东北地区而言，不仅可以将节省下的资本投资于其他市场，还可以保护东北地区的森林资源。此外，火力发电是我国东北地区的主要发电方式，这种方式不能满足东北地区的用电需求；而俄远东地区正在进行电力基础设施建设，随着中俄电力合作的开展，俄远东地区的电力资源可源源不断地送往东北地区，缓解这个地区的电力需求压力。可见，随着“中蒙俄经济走廊”的建设，中蒙俄三国间的双边或多边产业分工和合作将继续深化，成员国之间的国际贸易会越来越频繁，贸易创造效应将越来越明显。

(二)贸易转移效应

所谓贸易转移，就是指成员国与非成员国之间的贸易转移。中蒙俄三国自贸区建立后，由于对区内外经济体施行的关税不一样，就形成了贸易转移效应。例如，俄远东地区主要从我国进口生活用品，而机械制造、交通运输品主要从日本和韩国进口。此次中俄区域经济合作对接项目中，辽宁承担了一些装备制造项目，可使俄远东地区的部分装备制造进口市场转移到辽宁。而在产业对接中，俄远东地区承接的项目大多是原材料开采项目，所开采的原材料的种类囊括了我国东北地区主要进口原材料的种类，因而在中俄产业对接的背景下，东北地区部分原材料进口会转向俄远东地区。此外，我国主要从澳大利亚进口铁矿石，而随着俄远东地区铁矿石的开采，以及双边物流设施的不断完善，货物周转速度将会加快，东北地区进口铁矿石的部分市场会转移到俄远东地区，产生贸易转移效应；特别是中俄“石油换贷款”协议的签订，使得东北地区对中东地区的石油进口依赖减少，从而可以确保俄远东地区成为中国原油进口的稳定来源。随着中俄边境石油管道铺设的竣工，俄远东地区石油可以畅通无阻地运往我国东北地区。

(三)投资创造效应

投资创造效应是指由于区域经济一体化的成立使区域内的成员国之间的进口限制逐步减少，从而提高了区内对区外的贸易保护水平，提高了区外厂商的成本，减少了区外厂商在区内市场的竞争优势；而区外厂商为了不让自己在区内的市场份额下降所以向区内投资生产，导致区外进入区内的投资增加。例如，俄远东地区非常重视促进发展合资企业，在政策上赋予相当大的照顾，如《滨海新区投资法》的第20条规定，投资者从投资方案实施之日起，如果外资额占总额的比例大于30%，该企业的所得税和计入边区预算的财产税第一年不用交，第二年少交80%，第三年少交70%，第四年少交40%，第五年少交50%。虽然俄远东地区的采掘业历史比较悠久，但依然存在设备落后、技术需要更新的问题，而我国东北地区在采掘业方面有很多的经验，但存在着资源匮乏的问题，所以，我国东北地区的原材料加工企业可以投资俄远东地区采掘业，这样可以保护原有的产业优势。此外，俄远东地区的基础设施建设、建筑工程及农业生产等领域都需要很多的劳动力资源，但俄远东地区劳动人口少，而我国东北地区劳动力资源丰富而且农业发达，农业生产经验丰富，有利于双方开展劳务合作。相比之下，我国东北地区完善的工业体系和基础设施，便利的交通和人才优势也能够吸引俄罗斯企业落户此地。

与此同时，近年来中蒙两国的经贸合作稳步发展、势头良好，两国贸易额已经达到74亿美元，中国企业累计对蒙古投资接近40亿美元。据姜涛(2015)测算，在进口贸易方面，2003 —2013年期间，中国对蒙古直接投资与中蒙贸易总额间存在着同方向变动的关系，中国向蒙古直接投资流量每增长1%，中国从蒙古即期进口就会增长0.626510%，同时，由于投资对贸易有滞后效用，在滞后一期里，中国从蒙古进口还会增长0.175003%；在出口贸易方面，2003 —2013年期间，中国对蒙古直接投资与中蒙贸易总额间存在着同方向变动的关系，中国对蒙古直接投资流量每增长1%，中国向蒙古的即期出口就会增长0.517787%，同时，由于投资对贸易有滞后生产效用，在滞后一期里，中国向蒙古的出口还会增长0.152543%[2]。可见，我国对蒙古直接投资增加会使我国对蒙古进出口贸易同时增长，而我国增加对蒙古直接投资会导致进口效应大于出口效应，所以，对蒙古直接投资的上升会导致我国对蒙古的贸易逆差扩大。简言之，“中蒙俄经济走廊”建立以后，由于区域内成员国之间投资限制减少、投资更加方便、投资政策的协调以及投资环境的改进，会促使三国间大规模FDI的流动更加频繁，三国投资者的积极性会进一步增加，从而出现投资创造效应。

四、“中蒙俄经济走廊”经济效应的潜在影响

一方面，“中蒙俄经济走廊”建设可为我国东北地区开辟经济振兴新通道。国家发改委明确了“中蒙俄经济走廊”的线路，即有两条主线路：其一，由华北京津冀地区至内蒙古呼和浩特，再延伸至俄罗斯与蒙古；其二，我国东北由大连、沈阳、长春、哈尔滨至满洲里，再到俄罗斯赤塔地区。这两条经济带互相补充，相互衔接，共同构成了一个开放式的新型经济发展区，即“中俄蒙经济走廊”。对比丝绸之路经济带，这一新兴经济带更经济更省时，更能够促进三国经济的发展和贸易的友好往来。同时，“中蒙俄经济走廊”经济带涵盖东北与华北这两个相邻的区域，作为我国对外开放的一部分内容，“中蒙俄经济走廊”不仅是“一带一路”重要分支，也能够和途经地北京、天津和河北地区联合发展。此外，东北地区是我国参与“中蒙俄经济走廊”的前沿与主要力量，应抓住良机，不断拓展投资规模与贸易建设。当前，俄西伯利亚地区正着力于吸引我国投资商参与当地建筑业、机械制造业、冶金业以及加工业的发展，同时期望构建与我国直通的天然气管道和公路，这也给我国东北地区企业的发展提供了很多良机。

另一方面，“中蒙俄经济走廊”建设可为我国东北地区寻找经济新增长点。2014年，黑龙江地区的经济发展速度在全国范围处于较低水平，而近年来黑龙江却通过寻找机遇，不断强化和俄罗斯经济贸易的合作，并把“哈洽会”成功升级为了“中俄博览会”。黑龙江与俄罗斯接壤的面积很广阔，“中蒙俄经济走廊”建设受益最大的省份即是黑龙江省。黑龙江省依托地缘、人缘优势，可充分发挥出对俄罗斯经济贸易边境地区的比较优势，为我国的“一带一路”寻求新的经济增长点。同时，借助这一新兴的经济带，黑龙江省制定了建设“龙江陆海丝绸之路”的战略，即开放带、产业带以及物流带，旨在促成一个大型贸易开放式新格局，带动东北地区的经济发展。而对于辽宁省而言，这一经济走廊有更大的用途，只是因为距离蒙、俄两国很远，它和两国的联系主要是提供给其他地区步入此经济带的陆海通道，同时进一步加深和北京、天津以及河北省的联系。此外，在能源方面，中国东北地区与俄罗斯相邻，背靠俄远东与西伯利亚两个大型油气田，距离较近，可从俄罗斯方便快捷地获得油气资源；在电力方面，东北黑河地区则可借助从俄罗斯输送来的电力资源构建大型供电区，从而发展其内部产业；在加工业方面，东北地区则可借助蒙俄两国富足的矿产资源、木材以及能源等来加速加工业发展。

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作者简介：李艳华(1974-)，女，黑龙江哈尔滨人，副教授，博士研究生，从事区域经济学研究；郭振(1954-)，男，湖北浠水人，教授，博士生导师，从事应用经济学、国际竞争力研究。

作者： 哈尔滨商业大学经济学院 郭振 哈尔滨商业大学经济学院 黑龙江东方学院经贸学部 李艳华 来源： 《哈尔滨商业大学学报》2017年第4期

编辑： 柏秋萍